Voorbereiding herziening BREF IJzer en Staal van start in Sevilla

Datum: 04-06-2025

In mei nam de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) deel aan een internationale workshop over de innovatieve technologische ontwikkelingen in de ijzer- en staalindustrie. Deze bijeenkomst in Sevilla maakt onderdeel uit van de voorbereiding op de herziening van de BREF IJzer en Staal. In dit artikel leggen we uit wat een BREF precies is, waarom dit document wordt aangepast en welke rol de omgevingsdienst speelt in dit proces.

Wat is een BREF?

Een BREF – kort voor Best Available Techniques Reference Document – beschrijft voor een specifieke industriële sector welke milieutechnieken als ‘beste beschikbaar’ (BBT) gelden. Denk aan technieken om emissies te beperken, energie efficiënter te gebruiken of productie schoner te maken. De BREF vormt de basis voor Europese milieunormen die doorwerken in vergunningen van grote industriële bedrijven. De BREF IJzer en Staal bevat afspraken over de technieken en emissiegrenzen die gelden voor de staalindustrie in Europa, waaronder Tata Steel.

Waarom wordt de BREF IJzer en Staal herzien?

De huidige BREF stamt uit 2013. Sindsdien is er veel veranderd in de staalindustrie: technologische innovaties, strengere milieuregels en andere productieprocessen. De herziening – de zogenoemde revisie – gaat officieel van start in 2026 en duurt enkele jaren. Er wordt onder meer gesproken over emissiegrenzen, technische haalbaarheid en milieueffecten.

Wat doet de OD NZKG?

OD NZKG is vergunningverlener en toezichthouder van de enige staalfabriek in Nederland. Daardoor beschikken we over kennis van milieumaatregelen in de sector. Die kennis gebruiken we om het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat te ondersteunen tijdens de herziening van de BREF. We leveren inhoudelijke expertise over genomen milieumaatregelen, problematiek rondom de huidige BBT-conclusies en technische mogelijkheden. We willen onder andere aandacht vragen voor het aanscherpen van de grenzen voor emissies van meer stoffen (zoals Zeer Zorgwekkende Stoffen), en voor het stellen van eisen aan verouderde installaties.

Wat betekent de nieuwe BREF voor Tata Steel?

Als de nieuwe BREF strengere regels bevat, moet Tata Steel daaraan voldoen. Dit kan betekenen dat ze extra of andere maatregelen moeten nemen om uitstoot te verminderen. Deze nieuwe Europese eisen worden vastgelegd in hun vergunningen.

Wat vond plaats in Sevilla?

In mei vond in Sevilla een driedaagse internationale workshop plaats met ruim 80 aanwezigen en meer dan 200 online deelnemers. Hier werden nieuwste technieken en inzichten gepresenteerd als voorbereiding op de revisie. Een belangrijk thema was CO₂-reductie. De nieuwe kennis kan – ondanks dat er nog geen nieuwe BREF is – al wel toepasbaar zijn in vergunningverlening.

Hoe gaat het nu verder?

De officiële herziening start in 2026 en duurt naar verwachting zo’n 3 à 4 jaar. Technische werkgroepen met daarin experts van lidstaten, bedrijfstakken, NGO’s en de Europese commissie leveren een lijst met wensen aan voor de nieuwe BREF. Dit kan bijvoorbeeld gaan over de scope en structuur van de BREF of nieuwe technieken die moeten worden overwogen. Ook dienen zij een lijst met referentie-installaties in. Dit zijn voorbeelden van installaties die met de best beschikbare technieken werken. Uiteindelijk wordt een ontwerp-BREF opgesteld. In de tussentijd zitten wij als OD NZKG ook niet stil. Zo doen we onderzoek naar milieuvergunningen van onder andere bestaande Direct Reduced Iron-installaties buiten de Europese grenzen.